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“以往，部分生态环境违法行为成本低，导致一些人抱有侥幸心理。法典‘法律责任和附则’编的一个核心目标，就是解决这一问题。”天津大学教授孙佑海说，法典不仅整合、完善了既有法律中的处罚规定，更在普遍提高罚款数额、扩大处罚类型上着力，并强化了“按日计罚”等连续处罚措施的适用，让持续性的违法行为承受持续增长的经济代价。更重要的是，法典系统规定了生态环境损害赔偿责任，明确了造成生态环境损害的单位和个人，除了要承担行政罚款，还必须对受损的生态环境本身进行修复或赔偿，实现“损有所赔、伤有所偿”。这改变了以往“一罚了之”、公共生态损害无人埋单的局面。
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