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[26]产能利用率是指实际产出与生产能力（均以价值量计量）的比率。企业的实际产出是指企业报告期内的工业总产值；企业的生产能力是指报告期内，在劳动力、原材料、燃料、运输等保证供给的情况下，生产设备（机械）保持正常运行，企业可实现并能长期维持的产品产出。
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从另一个角度来看，“法治中的平安”必然依托于体系之安。更高水平平安中国建设是一项系统工程，必须坚持系统治理和依法治理紧密结合，在统一的法治框架下统筹推进各领域安全治理。近年来，围绕维护国家安全和社会稳定，因应时代要求，刑事立法在生产安全、金融安全等重点领域持续完善，有力推动安全治理模式从事后被动处置向事前有效预防、事中精准管控、事后严正惩戒的系统性防控转型升级。在法律体系不断完备的基础上，刑事司法解释的制定与适用，进一步明晰依法从严与依法从宽的适用条件和标准，实现惩罚犯罪与预防犯罪、保障人权的辩证统一。
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综合多方信息来看，分析人士指出，面對潛在的不穩定，政府或認為有必要以新法凌駕現有的少數民族權利法律保障。
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